京津冀一体化路径日渐清晰污染企业外迁仍是大势所趋

有分析师表示，京津冀一体化进程中尚有诸多问题需要理顺，但环保一体化已率先迈出脚步　　京津冀一体化近日再白癜风医治最好医院传喜报。　　有消息称，京津冀一体化发展规划整体方案已初步构成，预计将在6月底出台，京津冀一体化环保将先行。其中，《京津冀地区生态环境保护整体方案》已通过内部审议。据了解，该方案中，京津冀或将统一污染物排放标准。　　如果实行京津冀环保一体化，对河北省来说，则要实行比原来更严格的新标准。　　有分析师表示，京津冀一体化的初衷是为了解决环境污染问题，但由于河北省重工业、传统能源消费占比极高，统一污染物排放标准的制定难度较大。　　另外，虽然京津冀一体化进程中尚有诸多问题需要理顺，但环保一体化已率先迈出脚步。高耗能、高污染、高排放企业外迁是大势所趋。　　京津冀一体化环保先行　　上述方案的出台，意味着京津冀一体化概念将率先由环保领域践行，而为确保环境保护目标在区域内实现，包括统一限行，统一限排，统一油品质量，统一环保标准等一系列措施都将得以贯彻。　　据了解，目前，京津冀三地的环境质量标准实行的是国家标准，但是3地的地方污染物排放标准有所不同。如果实行环保一体化，对河北省来说，则要实行比原来更严格的新标准。　　众所周知的是，从2013年初开始，雾霾天气常常肆虐北京和河北等多地。根据中科院和环保部的研究结果，燃煤电厂、机动车尾气、建筑扬尘等是造成雾霾污染的主要原因。　　2013年，全国空气质量最差的前10名城市中，河北省占据7席。河北省的污染问题不断被推上风口浪尖，有业内人士认为北京市的污染物中有部分来自河北省周边的城市。　　平安证券分析师于振家表示，雾霾污染有较强的移动性，要取得治理效果，必须进行区域联防联控。京津冀一体化进程中尚有诸多问题需要理顺，但环保一体化已率先迈出脚步。　　去年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，这是我国有史以来范围最大的大气污染治理行动。根据《计划》，京津冀区域的PM2.5需在5年内着落25。　　于振家还认为，环保一体化是京津冀一体化最初的目的，区域性的污染治理工作对相干部门提出了更高要求，同时也为相干产业带来了机遇。　　"京津冀一体化的初衷是为了解决环境污染问题，但实行起来难度较大。"中投顾问高级研究员任浩宁在接受《证券》采访时表示，3地之间经济发展极不平衡，产业布局、资源天赋、经济政策、政府部门执政能力都有很大差异，如何调和各部门之间的关系、确立统一布局的核心原则是关键问题，也是制约京津冀一体化能否有效落实的难点。　　300家污染企业外迁是大势所趋　　根据《京津冀大气污染防治行动计划》，到2017年底，北京市要调解退出高污染企业1200家，天津市钢铁、水泥产能控制在2000万吨和500万吨，河北省钢铁产能紧缩淘汰6000万吨以上。产业结构优化、高污企业搬迁等工作，即可以从源头上解决污染问题，也是倒逼产能过剩行业进行调解的路径。　　值得注意的是，北京市已肯定今年重点调解退出石灰、石材、建筑陶瓷、铸造、铸造、印染等12个工业污染行业。原定于今年年内实现调解退出300家污染医治白癜风权威医院企业的目标，将提早在今年10月底前实现。　　"高耗能、高污染、高排放企业外迁是大势所趋。"任浩宁表示，河北、天津等地已开始布局承接北京过剩产能的方案，即便环保标准不统一、落实效果有所折扣，北京地区污染企业也将面临淘汰出局的危险，税收政策、土地政策都是地方政府手中的利器，首都对传统工业的容忍度非常小。　　另外，近日，北京市经信委主任张伯旭对外表示，所有北京市调解退出的污染企业，绝不能带着污染迁到外地。　　尽管如此，随着京津冀环保一体化的加速，河北省正在遭受史无前例的环保压力。　　任浩宁认为，统一污染物排放标准的制定难度较大，河北省重工业、传统能源消费占比极高，短期内人为压抑传统产能的做法已让地方经济堕入大幅下滑的泥沼，再度用环保政策施压恐会破坏原有的产业基础。钢铁、煤炭、火电、水泥等各产业结构调整问题还需从长计议，政府层面不应仅考量环保效益而忽视经济利益和社会影响。　　不能不提的是，国家统计局相干数据显示，河北省今年一季度GDP增速仅为4.2，为近30年来同期的最低值。　　对此，有分析人士认为，河北省今年以来经济增速大幅放缓，与环保高压对重工业企业的影响不无关系，这也是河北省治理环境问题必须要付出的代价，在一定程度上是在还之前在环境方面欠下的债。