两年多的网约车司机经历，罗星林几乎跑遍了德阳城区的大街小巷，对于德阳交通由“恼火”向“安逸”的转变，罗星林深有体会。

这背后的变化，离不开德阳近年来的智能交通建设。

据相关数据统计，年全国百城交通拥堵排名TOP10城市，通勤高峰实际速度均未超过30km/h。全国36个主要城市中，有超过万的通勤人口，正在承受60分钟以上的通勤之苦。但在德阳市的城区，早晚高峰主干道平均车速能达到35km/h，工作日路网高峰平均拥堵指数为1.45，为四川全省最低。

在德阳交警支队张副支队长看来，德阳交通的畅通提升，并非是城小车少、交通矛盾不突出，而是治理有“良方”。

年，德阳交警与海康威视达成战略合作，通过交通大数据分析、交通仿真模拟、交通精细化设计等综合技术能力，打造德阳交通秩序管理平台，全面提升德阳智慧化交通管控治理水平。

通过科技的手段，德阳实现了对整个交通的点控、线控、面控，共解决部分路段及路口交通事故频发、交通运行无序等共处问题，治理堵点乱点32个，城市主要干道通行效率提升18%，抢险救援车辆通行效率提高40%。

德阳，一座既古老又年轻的城市。说它古老，是因为这里有“一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址；说它年轻，德阳是年才设立的地级市，是个妥妥的“80后”。

和许多城市一样，这个“80后”也面临着交通矛盾突出的烦恼。“尤其是近10年来，机动车每年增长速度在40%左右，整个道路条件和机动车数量不协调，上下班高峰期拥堵最为明显。”德阳交警支队科技科曾科长介绍，德阳目前辖区道路总里程公里，人均机动车保有量位居四川省地市州前列。

为打造秩序好、事故少、出行便捷的智慧交通，年，德阳交警与海康威视签署战略合作协议，共同打造了“德阳道路交通组织规划研判中心”。研判中心建立后，引入人工智能、交通大数据及仿真评估等技术，打造集交通违法管控、交通溯源分析、交通诊断优化、智慧信号控制、交通评价分析、交通平行仿真等多维应用为一体的交通秩序管理决策系统。

这个系统，相当于治堵提畅的"交通医生"，可以基于大数据分析，对城市交通实时"望闻问切"，及时发现问题、诊断问题，给出更优化的交通治理方案及效果评价。即对城市交通问题进行"体检"后，开出"诊断报告"与"药方"。

如溯源系统，日均采集交通数据余万条，通过大数据分析计算，在宏、微观不同的层面为德阳交警提供完善的交通运行信息。宏观层面，系统展示德阳交通拥堵的演变，使交警全面把控交通运行整体态势；微观层面，精准掌握具体路口、路径上的交通运行规律，为相应交通治理措施的制定与执行提供依据。

“这些年，大家都在做交通大脑，一个很大的问题是，其中的感知数据采集和数据分析系统是分离的，而德阳非常注重感知与数据分析的结合。”曾科长表示，基于海康威视构建的交通大数据及决策系统，不仅能实时采集路面的交通状况，还能第一时间调整路面的信号控制，交通控制系统会“自动思考”后，不需太多的人为干预路面交通管控。

决策系统启用后，德阳老城区泰山北路-华山北路-长江西路的合围区域“排堵”效果明显提升。这个区域包含学校、酒店、广场、小区、商场、商务办公楼等重要的交通需求发生点，决策系统诊断出造成其拥堵的一个重要原因是，该区域南北车流量较大，但东西方向却存在绿灯空放的现象。

基于“诊断报告”，决策系统“对症下药”：首先根据交通关联度进行子区划分，将该区域划分为4个控制片区，再根据历史流量优化红绿灯配时。采用优化方案后，该区域的平均车速由23km/h提升至29km/h，整体的绿灯利用率由69%提升至78%。

交通管理最大的难点在于它的实时性和动态性，社会在发展，城市建设在发展，机动车也在时时增加，这要求要“因变制宜”。

为了实现对路面的“实时调度”，年，德阳上线了海康威视单点自适应AI信控系统，这套系统采用雷达视频和人工智能技术，实时采集车流排队长度、流量、饱和度等数据，通过单点优化算法，根据车流变化实时调整配时方案，让红绿灯自动优化配时，提高车辆通行效率。

例如，泰山路-青衣江路交叉口，是德阳进出城的主要路口，临近德阳火车站，再加上大货车多，以及早晚高峰的通勤车流，交通复杂度和车流量都很高。德阳交警一大队二中队中队长余警官在这个路口执勤的两年中，见证了AI信控系统带来的改变。

“以前这个路口红绿灯不能实时变化相位或者时间都是固定的，它是靠人工数出来车流后，再配置红绿灯方案。遇到有一些特殊情况，就没法改变。”余警官说，拥堵的时候，该路段连续堵四五个红绿灯都无法通行。

采用AI信控后，“会思考”的红绿灯，让路口变之前的“车看灯”通行为“灯看车”通行。“减少了绿灯空放的时间，通行效率就上来了，现在高峰期绝大部分车辆1到2个红绿灯就可以放完。”正如余警官所说，根据测算，该路口高峰时段最大排队长度减少50%，绿灯利用率维持在78%以上。

AI信控上线后，德阳交警支队秩序科信控管理员肖警官的工作也发生了大变化。

“这个路口，全天车流量都很大，没有一定的规律，人工配置方案的难度大。但有了AI信控后，系统会自动调节，已经不需要我去人为干预。”作为信控管理员，肖警官的职责就是给红绿灯配时，他深知哪怕是一两秒之差的信号配时方案，也会关系到通行效率和每个人的出行“体验感”。

更关键的是，基于海康威视智慧交通信号控制平台的车流大数据，现在，肖警官“足不出户”就可以知道城区路口的车流量，做出的方案信号配时方案也不再是完全凭人工经验，而是有了全域的车流量大数据参考。

“好的配时方案，需要数据和方法，要把握路面通行节奏和路口之间的协调，让数据多‘跑路’，才能路上少拥堵。”肖警官说，两年前，他还需要每天去路口数车流，每次在一个路口连续数一个小时，要优化的路口要连续数一周。而现在他不仅不再需要去路面“蹲点”，给出的配时方案也更为有效。

交通治理往往是“牵一发而动全身”。除了单个堵点的治理，德阳还注重从交通路网的整体治理来考虑区域的协调优化。

对于单个堵点，德阳采用单点自适应的AI信控来实现“点控”；对于干线道路，通过设置“绿波带”来实现更好的“线控”；对于整个片区、城市的管理，通过区域协调控制来分配路面通行，并基于德阳智能交通控制统一平台进行城市的交通调度与指挥，实现“面控”。

基于海康威视智慧交通信号控制平台，德阳主城区重要道路实现干线“绿波带”协调控制，共设置了13条“绿波带”，涉及城区个路口，最大限度地提升干线道路的通行效率，增强市民出行舒适体验感。对德阳市民来说，按照规定速度行驶在设置了“绿波带”的路段，“一路绿灯”已是一种出行常态。

在“面控”层面，为提升对区域的交通治理能力，德阳泰山路、华山路、岷江西路、长江西路核心区域内的17个交叉口，引入区域控制功能，运行海康威视信控系统自动生成的方案，以区域通行效率最高为目标来生成每个时段的配时方案。

“引入区域控制后，我们的信号配时优化工作有了很大提升。区域整体运行效率提升10%以上，高峰时段的拥堵问题也得到有效缓解。”曾科长说，在此之前，德阳的各个区域都有很明确的管控目标，但通过人工去计算那么多路口的信号配时非常吃力。人工配时的方式，难以同时